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2021兩會政府工作報告解讀:國內生產總值增長6%以上

2021-03-10 11:14:08來源:中公軍轉網 閱讀次數:

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2021年全國政府工作報告指出:

發展主要預期目標是:國內生產總值增長6%以上。城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩質升,國際收支基本平衡;居民收入穩步增長;生態環境質量進一步改善,單位國內生產總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續下降;糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

[原因]

經濟增速是綜合性指標,今年預期目標設定為6%以上,考慮了經濟運行恢復情況,有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。經濟增速、就業、物價等預期目標,體現了保持經濟運行在合理區間的要求,與今后目標平穩銜接,有利于實現可持續健康發展。

2020年全國兩會上,鑒于突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球、世界經貿形勢面臨極大不穩定不確定性等因素,我國從實際出發,沒有設定GDP增長的量化目標。

從某種意義上講,2021年GDP增速目標“回歸”,一方面印證我國經受考驗穩住了經濟基本盤這個“時”,另一方面也昭示我國經濟長期向好的基本面沒有改變這個“勢”。

設定GDP增速目標,不只要考慮眼前這一年的情況,也要統籌考慮接下來幾年,盡可能避免預期目標在年度之間忽高忽低,保持經濟長期平穩運行。

今年預期目標設定為6%以上,一是考慮了經濟運行恢復情況,有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。2020年二季度開始經濟逐步恢復,三、四季度狀況不斷轉好,預計今年經濟總體能夠保持平穩運行;

二是考慮基數的因素,2021年一季度GDP增速預計將同比上升較多,全年GDP數據可能會呈現“前高后低”的走勢;

三是經濟持續健康發展的需要,不僅要考慮今年的情況,也要統籌考慮明后年,盡可能做到年度預期目標不要忽高忽低,能夠保持經濟長期平穩運行。

從以上角度看,把今年的GDP增速目標設定在6%以上,符合“保持在合理區間”的要求,是留有余地、較為穩妥的,充分體現穩中求進的總基調。

[參考對策]

實現國內生產總值增長6%以上這一目標,要保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,促進經濟運行在合理區間。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉彎,根據形勢變化適時調整完善,進一步鞏固經濟基本盤。

積極的財政政策要提質增效、更可持續。中央本級支出要進一步大幅壓減非急需非剛性支出,各級政府都要節用為民、堅持過緊日子,確保基本民生支出只增不減,助力市場主體青山常在、生機盎然。

優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力,需要再幫一把。繼續執行制度性減稅政策,延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,實施新的結構性減稅舉措。

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(責任編輯:張俐)
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