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正視短板 提升集裝箱科學調控能力

2021-11-03 10:08:02 來源:中國交通新聞網 作者:馮曉玲


受新冠肺炎疫情持續影響,全球眾多港口碼頭問題頻發,世界外貿動力體系被打亂。突出表現為西方發達國家集裝箱空箱在港口大量堆積,造成大規模擁堵,擠占了主要貿易航線上的大量運力,而我國外貿企業卻面臨著集裝箱結構性短缺的局面。此次“空箱危機”的直接原因是疫情的暴發,但同時也暴露出了我國集裝箱轉運效率低下、利用率低等問題。

面對疫情背景下暴露出的行業短板,本文從推動構建空箱調運中心、充分利用智能數據、合理提高集裝箱產能、重塑企業發展戰略,以及使用其他運輸方式轉移運輸需求等方面提出了相應對策建議。

市場失衡背后的能力不足問題需重視

國內外集裝箱市場失衡明顯。我國是一個出口型國家,集裝箱貨物運輸以出口為主。由于疫情管控得當,運力得到迅速恢復,全球新冠肺炎疫情期間,我國成為孟加拉國、越南等東南亞國家的主要進出口貿易伙伴。在2021年第一季度的全球港口集裝箱吞吐量排名中,上海、寧波舟山、深圳、廣州等國內主要港口都保持著10%以上的同比增長率。

由于西方國家疫情管控效果堪憂,生產力恢復緩慢,因此對自中國進口商品的依賴性加強,同時向中國出口的貨物量減少,這直接導致作為貨物運輸載體的集裝箱自中國發出后未能及時回流,散落在全球各地造成堆積,使得中國國內集裝箱一度十分緊缺。

由于歐美疫情仍在反復,造成港口缺工、碼頭缺車,截至2021年6月,澳大利亞各大港口的空集裝箱數量超過5萬個,英國的費列斯托因港口運輸狀況過度擁擠,已經停收空柜。來自中國的集裝箱在運抵北美和歐洲后,返程移動相對較少。全球集裝箱航運本是閉環流動,疫情的暴發和航運港口的堵塞,打亂了原本井然有序的循環結構,造成“歐美空箱無處安放,國內空箱一箱難求”的失衡局面。

此次“空箱危機”的暴發,受到多方面因素影響,新冠疫情的暴發只是導火索,由此暴露出來的港口碼頭對集裝箱的宏觀調控不足等問題才是真正的癥結,具體原因包含三點:一是港口碼頭宏觀調控能力弱。當前國內部分港口服務水平低,服務質量低下,難以為集裝箱的轉運和調度工作提供準確的基礎數據,導致集裝箱調運系統紊亂。港口對許多集裝箱的調度不合理,經常發生不必要的二次調箱,造成資源浪費。二是對集裝箱的調運缺乏大數據的科學測度。由于缺乏大數據的分析測度,眾多港口及航線對集裝箱調度缺少準確性、科學性,在集裝箱轉運過程中經常出現對用箱需求的錯誤估計,缺乏科學的調度方案,也使得集裝箱調運系統整體抗壓能力弱,面對疫情等突發狀況的沖擊無法及時作出合理有效的應對,導致集裝箱調運體系失衡。三是當前國內集裝箱產能無法滿足市場需求,集裝箱產業經過2019年的行業性虧損和2020年上半年的訂單匱乏之后,突然迎來對集裝箱需求的井噴式增長,相關產能無法有效適應,恢復需要一個過程,短時間內不能滿足市場需求。

提升科學分析和精準調控能力很重要

推動構建空箱調運中心,提升港內空箱周轉效率。2021年8月12日,上海港東北亞空箱調運中心迎來揭牌儀式,為其他港口空箱調運作出了示范,空箱調運中心的建立能夠提升港航物流資源配置能力和港口航運綜合服務水平,為臨港新片區新一輪高質量發展注入動能。政府可以對此類空箱調運中心的空箱報關給予一定政策支持,充分調動空箱調運中心的活力,提高港口航運綜合服務水平,共同探索建設港口物流業務新形態。此外,各大港口可以對單批次、大批量進口的空箱給予“免堆期”支持,為空集裝箱建立綠色通道,降低企業調箱成本,促進空箱回流速度。

充分利用智能數據,科學評估集裝箱調運需求。對于航運業來講,大數據是助力航行的勁風,可為解決當前集裝箱失衡問題注入新的動能。大數據時代,運用智能數據測度短中期航線運力的分布及一段時間內運價的變動,可有效幫助船運公司更好地調控運力在航線上的投放及集裝箱調度時間,從而改善集裝箱短缺現狀。對于艙位緊張的航線,可通過優化船舶配置和租賃市場船舶的方式,補充航線運力,滿足市場需求;對于準班率低的航線,通過提高航速可確保運輸質量,進而提高單船周轉率,保障航線準班率。通過有效的數據支持,對集裝箱調運需求作出精確合理的測度,可以加強集裝箱調運配給,促使集裝箱轉運快速走上正規化、科學化的軌道。

合理提高集裝箱產能,規范市場秩序。集裝箱的生產周期相對較短,一般只需6至8周就可以投入使用,因此市場可以根據供需情況自主進行矯正。自2020年9月起,我國就已經開始逐漸提高集裝箱的產量,到2021年8月的月產能已達到50萬標箱。在擴大產能的同時,要認識到目前國內集裝箱供給的緊張是全球集裝箱資源分布不均所致,是一種相對的失衡,而非絕對的短缺。對于制造業來講,相當于未來的市場需求提前釋放,待全球疫情得到有效控制之后,堆積在國外的空箱會陸續回流,集裝箱的調運也會逐漸恢復正常。這就需要船運公司配合市場監管部門對價格進行管控,依法查處違規收費、“黃牛”炒價等擾亂市場秩序的行為,加強海運口岸的市場監管,保證市場的良性運作。

順應大數據發展趨勢,打造“一站式”實時信息平臺。大數據時代,航運企業需要抓住大數據革命帶來的“機會窗口”,了解面向不同航運業務級的數據應用,針對不同部門的業務需求,重塑航運企業自身發展戰略。當前航運企業融入大數據時代的難點在于各個部門之間的數據互聯互通,企業內部需要打造一站式的船、箱、貨實時信息平臺,實現全物流跟蹤可視化,打破“部門墻”“行業墻”“地區墻”等阻礙數據流動共享的壁壘,加快數字化轉型,向智能航運方向發展。航運企業需緊跟大數據發展形勢,整合部門需求、匯總業務數據,挖掘和查詢相關需求變化,利用大數據技術對跨平臺業務數據進行關聯,全面實時得出分析結果,將大數據技術的應用和企業的發展戰略匹配起來,全面系統地掌握集裝箱轉運的實時動態,分析各條航線的轉運速率,通過大數據測算給出最優解,充分挖掘各條航線的承運潛力,加快集裝箱轉運。

推進“一帶一路”倡議,利用其他運輸方式分擔運力需求。隨著“一帶一路”倡議的持續推進,海上絲綢之路的船舶運輸業務和陸上絲綢之路的綜合物流業務被注入新的活力。陸上絲綢之路所涉及的深圳—昆明—德克蘭—安卡拉—鹿特丹等多條鐵路沿線的基礎設施建設得到了極大改善,鐵路集裝箱運輸加速發展,運輸效率大大提高。2021年8月6日,第九條中歐班列線路正式開通,配合已有的渝新歐、蓉歐、西新歐等線路,集裝箱鐵路運輸的數量和質量都得到了保障,能夠有效分擔集裝箱運輸需求,成為海運運力的必要補充。同時順應海上絲綢之路的發展,應加強沿線港口資源整合,推動建設國際航運網絡,聯合中遠、中外運等企業集團對重點港口進行投資建設,打造具備全球航運資源配置能力的國際化港口群,推動沿線港口業務結構升級,提高轉運效率,以滿足日益增長的運輸需求。

(作者系大連海事大學航運經濟與管理學院教授)

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